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中共庆城县纪委 庆城县监察局 关于“联村联户、为民富民”行动帮扶 五年规划 (2012-2016年)的报告
发布时间:2012/8/14 10:12:28  浏览次数: 次  来源:本站

庆纪发〔201240

 

中共庆城县纪委  庆城县监察局

关于“联村联户、为民富民”行动帮扶

五年规划 (20122016年)的报告

县“双联”行动协调推进领导小组办公室:

根据庆联领办发201222号文件要求,结合县委“联村联户、为民富民”行动的统一安排部署,我委局领导干部深入“双联”联系点白马铺乡高户村实地调研,在深入贫困户实地走访、详细了解全村发展状况基础上,经纪委监察局会议讨论研究,结合实际,制定本规划。

一、基本情况

高户村位于白马铺乡东侧,东邻三里店村,西接白马铺村,庆西公路穿境而过。全村辖西岭、方掌、任洼、沟畎、高户5个村民小组3621586人,劳动力976人,其中贫困户163户,距乡政府2.5公里。该村有耕地4993亩,其中果园2050亩,约占耕地面积41.89%,人均耕地面积1.6亩,2011年农民人均纯收入为4263,村党支部现有党员37人,其中女党员7人。

二、指导思想及基本原则

(一)指导思想

深入贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动精神,以科学发展观为指导,充分发挥行业优势,整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源,大力加强基础设施建设,发展社会公益事业,扶持培育特色主导产业,优化生态环境,不断改善发展条件,完善公共设施,丰富群众文化生活,夯实发展基础,着力增强自主发展能力,推动高户村脱贫致富奔小康。

(二)基本原则

以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核心,因地制宜,大力发展高效农业和规模养殖,改善道路、水利等基础设施建设条件,狠抓扶贫政策到户,积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力,突出解决贫困人口收入问题,着力提高农村贫困人口的生活质量和综合素质,促进全村经济社会全面、协调、可持续发展。

三、工作目标

(一)近期目标:委局根据高户村实际,决定短期发展劳务产业,到2012年底,力争输转劳动力100人,实现劳务收入稳步提高,农村民居民养老保险、新农村合作医疗实现全覆盖。

(二)中期目标:2014年底,全村实现林果业全覆盖,管理规范,果园标准化程度高,转移劳动力200人以上,居住条件显著改善,无危旧房。电视“户户通”入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%

(三)远期目标:2016年底,农村“水、电、路、房”等基础设施条件明显改善,助农增收的特色优势产业扩量提质增效,基层基础更加牢固,群众生活条件和生活质量显著提高,社会和谐稳定,农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平2个百分点以上。

四、规划任务

(一)大力培育发展农村主导产业

1、重点发展苹果产业。把苹果产业作为高户村强村富民的主导产业来抓,全村目前共有果园2050多亩,今年新栽植果树500亩,明年新栽植果树400亩,后年新栽植果树300亩,连续三年新栽植果树1200亩,使全村果园面积达到3250亩。同时,每年组织举办1-2期苹果栽培、果园管理、病虫害防治等实用技术培训班,提高群众的科学化管理水平,不断提高果业收入。借助亚行贷款等政策优势,建成精品苹果核心示范区,带动苹果产业高质量发展。

2、积极发展农业经济。计划每年种植全膜玉米300亩以上,有效增加群众当年收入和解决养殖户饲草问题。

3、稳步推进养殖业。依靠山区和塬边优势,鼓励发展养殖业,在全村牛、羊存栏80500头(只)规模的基础上,每年新增养殖牛15头、羊100只,到2016年末,全村牛、羊存栏总量分别达到140头和900只。其中,规模以上养殖户达到15户。

4、狠抓劳务经济。组织介绍剩余劳动力参加劳动技能培训,抢抓油田开发的有利时机,发展劳务经济,增加创收水平,提高人均收入,改善生活质量。户均输出一个劳动力,全村每年输出劳动力100人以上。

(二)大力加强农村基础设施建设和生态人居环境

1、加强新农村建设。积极实施农村环境集中连片整治项目,从根本上改变村容村貌,今年计划协调流转土地16.4亩,新建新农宅20户,明后每年计划协调流转土地6-9亩,新建新农宅10户,最大限度解决部分异地搬迁农户居住问题。同时,积极向上级部门争取,结合危改项目,就地解决部分贫困户的住房困难。

2、委局将围绕项目建设,加大项目协调力度,积极与县上有关部门、油田单位协商,改善村组道路状况,维修任洼、沟畎砂石路2公里,解决群众出行难和苹果运输等瓶颈问题。

3、多方协调、筹资在高户组新打机井一眼,延伸供水管线,解决塬区群众自来水入户和山区群众建站集中供水问题,方便人畜饮水及果园灌溉。

4、抢抓机遇,以雷西高速绿化带建设为契机,在庄前屋后、公路沿线和荒山实施绿化造林工程,优化村庄生态环境。

5、配合实施白马铺110千伏送变电站项目建设,从根本上解决村民用电质量不高的问题。

(三)大力提高村民整体素质

1、强化专业技术培训。健全完善村文化活动室、群众文化广场等基础设施,设立农村专业技术培训中心(室),邀请专业人员,每年至少开展2期各类专业技术培训,力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。

2、加强文化素质教育。依托村部、学校,组织群众学习科学文化和法律法规知识,宣传普及国家强农富民政策,积极开展“六进六促到农家”活动,创建“和谐五星”幸福家庭,支持发展民间文化事业,加快城乡一体化进程,着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。

五、措施和要求

(一)科学规划引导,大力改善村容村貌。按照新农村建设标准,通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。到2013年使联系贫困户全部完成改厕,达到村容村貌美化,生活环境整洁温馨。

(二)积极争取项目,努力拓宽致富门路。坚持开发式扶贫方针,坚持政策统筹,机制创新和资源整合,加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接,确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。

(三)切实加强社会帮扶。在认真落实县直部门帮扶责任制的同时,进一步健全完善帮扶机制,加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度,逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。

(四)发展公共事业。落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策,积极实施农村义务教育学生营养改善计划,加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策,控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设,统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实,确保贫困家庭全部纳入低保范围。

(五)积极发展现代农业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训,广泛开展普及性培训。大力培育新型职业农民,对“两后生”免费提供农业科技培训。大力推广现代农业技术,提高科学化种养和耕作水平。严格落实各项补贴和优惠政策,稳定种粮面积,提高单产,增加总产。

(六)加强基层组织建设。指导村级党组织加强自身建设,完善工作制度,大力推进基层村党支部工作创新,选产业型干部,配产业型班子,加强村组干部的教育培训,努力把村党支部建设成为维护农村和谐稳定的坚强领导核心。

             

              中共庆城县纪委

         庆城县监察局

                        2012年8月14

             

                                                        

  中共庆城县纪委办公室           2012年8月14印发  

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