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何骁玲在全县纪检监察组织“三严三实”专题教育党课上的辅导报告
发布时间:2015/6/1 11:30:00  浏览次数: 次  来源:本站

全县纪检监察组织“三严三实”专题教育党课辅导报告

何骁玲

2015529日)

 

同志们:

按照中央、省市和县委关于开展“三严三实”专题教育的决策部署和要求,今天,由我给大家讲“三严三实”专题党课。下面,我就自己对“三严三实”的学习和思考,结合全县纪检监察工作和干部队伍实际,给大家讲四个方面的问题:

一、准确把握内涵,深刻理解开展“三严三实”专题教育的重大意义

习总书记在201439日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。此后,总书记多次对“三严三实”进行了论述和强调。这一系列重要论述,丰富和发展了我们党管党治党的思想理念,既为党员干部强化党性修养指出了方向路径,又为新的历史条件下加强党的建设提供了重要遵循。“三严三实”的本质内涵非常丰富,全县各级纪检监察干部特别是领导干部必须认真学习,深刻领会,掌握内涵,自觉践行。

(一)“三严三实”的科学内涵。“三严三实”是从理论到实践有机统一的一个整体。在“三严”中严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人说“修身、齐家、治国、平天下”,为政为官者要做到以德为先、修身养性。我们作为共产党员,必须始终坚守共产主义的崇高理想,始终牢记入党誓言,自觉加强党性修养,增强政治定力,铸牢理想信念;必须始终把人民群众放在心中最高位置,把全心全意为人民服务作为应当坚守的最基本的官德,时时处处体现出应有的为民情怀,不断提高服务群众的本领。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为党员干部,必须常怀公仆之心,始终牢记权力的本质,为党分忧、为民谋利,绝不能把公共权力当成牟取私利的工具;必须树立审慎用权的观念,对手中的权力,时刻保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党纪国法,自觉做到为政清廉。这就要求党员干部要始终做到心中有戒,戒贪欲、戒嗜好、戒妄为;始终做到慎独慎初慎微,重大德而不谋小利,干大事而不忘小节,坚守做人做事底线,牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,时刻保持头脑清醒,坚决不触碰纪律红线。在“三实”中谋事要实,是指要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。这就要求党员干部主动深入基层、深入群众、深入一线,把情况搞清楚,把问题弄准确,深入思考,提出符合实际的工作思路,作出切实可行的工作决策,力求使工作决策与发展需要、群众需求有效对接、紧密结合。创业要实,是指要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这就要求党员干部必须树立正确的政绩观,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上,把落脚点放到办实事、求实效上,切实增强责任担当意识,坚持字当头,字为先,脚踏实地,埋头实干,在实干中形成共识、解决问题、推动发展、创造业绩。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。这就要求党员干部要把对组织忠诚、对人民赤诚、对同志坦诚作为品性正派诚实的基本要求,做到表里如一,内外一致,要做到台上台下一个样、对上对下一个样、人前人后一个样,保持共产党员真我本色。要始终同人民群众心连心、心贴心,保持血肉联系,始终保持低调务实的态度和苦干实干的作风,赢得群众的信任和肯定。

“三严”着重谈领导干部哪些不能做、不该做,必须守住底线。“三实”着重谈领导干部应当怎么做,要有怎样一种精神状态、持怎样一种态度。可以说,“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。党员干部,特别是纪检监察干部,要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,以“三严三实”的过硬作风推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)开展“三严三实”专题教育的重大意义开展“三严三实”专题教育,目的就是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,使广大党员干部守纪律讲规矩、真抓实干,营造良好政治生态,推动改革发展稳定。作为纪检监察干部,必须深刻认识开展专题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记的系列重要讲话精神上来,统一到中央、省市和县委的部署要求上来。具体要从四个方面来认识:1、开展“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的深化延续。从时间上看,习近平总书记首次提出“三严三实”,是去年39日,在全党开展党的群众路线教育实践活动的背景下提出的。从内容上看,“三严三实”与群众路线教育实践活动完全吻合:严以用权对应“为民”,“三实”对应“务实”,严以律己对应“清廉”。此外,“三严三实”所涵盖的内容更广,还涉及思想作风、领导作风和干部自身修养等。开展“三严三实”专题教育,是群众路线教育实践活动的延续和深化。要把两者结合起来看,不能孤立地谈“三严三实”,否则就不能完整准确地理解其内涵和意义。2、开展“三严三实”专题教育是持续加强作风建设的重要举措。十八大后,新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,以上率下,党风政风得到明显改善,呈现出新的气象。但作风建设具有顽固性和反复性,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”虽然在面上有所收敛,但还远没有从根子上得到消除。从中央、省市和全县今年查处通报的违反纪律作风规定的案件来看,“四风”问题在高压之下仍时有发生。可以说,转作风改作风正处在关键节点。开展“三严三实”专题教育,就是定好准绳、立起标尺,让广大党员干部明白改进作风的努力方向,使“三严三实”成为修身做人、为官用权的基本遵循,成为履职尽责、干事创业的行为准则,同时让各级党组织明确教育监督管理党员干部的着力重点,把作风建设不断推向深入。3、开展“三严三实”专题教育是建设幸福美好新庆城的有力保证。市委提出创建“三个生态”的发展新理念,县委提出建设幸福美好新庆城的宏伟目标,为全县各级组织和干部群众指明了奋斗方向。开展“三严三实”专题教育,就是要教育引导全县党员领导干部大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的庆城精神,树立从严从实作风,全力推进各项工作落实,为全县经济社会转型升级发展和建设幸福美好新庆城做出应有贡献。4、开展“三严三实”专题教育是加强纪检监察干部队伍建设的有力抓手。十八大以来,中央、中央纪委对各级纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高的要求,就是我们经常提到的三句话,一句是“打铁还需自身硬”,一句是“忠诚、干净、担当”,还有一句是“严、细、深、实”。“打铁还需自身硬”是对纪检监察机关自身建设提出的总要求,“忠诚、干净、担当”和“严、细、深、实”则是落实这一要求的具体标准,也就是只有对党的事业做到“忠诚、干净、担当”,对各项工作做到“严、细、深、实”,才能真正算得上“自身硬”。对照这些标准,我们还差多少?因此,开展“三严三实”专题教育,对于我们纪检监察组织来说,是加强自身建设、提高干部能力素质的一次难得机遇,通过这次专题教育,可以有效解决纪检监察干部队伍与新形势、新任务、新要求不相适应的突出问题,进一步提高纪检监察干部的能力素质,更好地履行好监督执纪问责的神圣职责,树立纪检监察干部队伍的良好形象。

二、坚持问题导向,对照“三严三实”认真查找“不严不实”突出问题

这次“三严三实”专题教育,中央明确提出了“三个着力”的要求,即:着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。王三运书记在辅导报告中明确要求,要“在认清突出问题中自省,在对照反观中明确应该做的和不能做的”。县委葛书记在辅导报告中强调,“要突出问题导向,抓好自查自纠,以“三严三实”为衡量标尺,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查修身严不严、用权严不严、律己严不严、谋事实不实、创业实不实、做人实不实,对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除”。

522日,省纪委张晓兰书记在省纪委专题教育党课辅导报告中,分别从纪检监察干部、纪检监察工作两个层面梳理出了存在的“不严不实”突出问题:在纪检监察干部层面,突出表现为对纪检监察工作缺乏事业感,有5种表现形式:第一种是对工作不用心、不上心、不主动;第二种是学习不及时不深入,对中央、中央纪委和省委的新精神新要求不了解、不掌握或了解掌握不全面、不透彻;第三种是对贯彻落实上级精神思考不深入,结合实际不紧密;第四种是习惯于当老好人,不敢担当、不愿担当,怕得罪人;第五种是把纪检岗位当作提拔的机会、升职的平台、转岗的跳板,心思不在工作上,总想着离开纪检岗位。同时,纪检监察干部身上还存在6个方面28种其他问题:主要是在修身方面,存在理想信念不坚定、意志品质不顽强的问题; 在用权方面,存在权力行使不规范、利用公权谋私利的问题; 在律己方面,存在自我约束不严格、小节细节不检点的问题; 在谋事方面,存在议事决策不周全、联系实际不紧密的问题; 在创业方面,存在履行职责不到位、攻坚克难不主动的问题; 在做人方面,存在待人接物不实在、行为处事不正派的问题。从纪检监察工作层面看,存在6个方面15种突出问题:主要是在纪律审查上,存在不严格、不严肃的问题;在抓早抓小上,存在不重视、不用力的问题;在内部管理上,存在不严明、不严密的问题;在落实“三转”要求上,存在不坚决、走形式的问题;在落实工作任务上,存在不扎实、作选择的问题;在开展监督执纪上,存在不深入、“一阵风”的问题。张晓兰书记梳理列举的这些问题在我县纪检监察干部身上和纪检监察工作中都不同程度地存在,有的还比较突出。

在此,我结合全县纪检监察干部队伍建设实际,再着重强调五点:一是在工作纪律方面:有的纪检监察干部执行办案纪律和保密纪律不到位,口风不紧,不知内外有别,向无关人员泄露消息;有的甘当他人“马前卒”“包打听”,为被调查对象打探情况、通风报信;有的打着单位旗号或利用职务便利办私事、谋私利,破坏了纪检监察机关的良好形象。二是在生活作风方面:有的不遵守工作纪律,迟到早退,工作时间上网购物、聊天、玩游戏、看电影;有的不重视小节,什么话都敢说,什么地方都敢去;有的热衷于社会交往,经常忙于喝酒、吃饭、打牌、娱乐等活动应酬,工作上却推拖应付。三是在队伍建设方面:有的纪检监察干部平时不重视学习,不懂政策、不懂法规,个人能力不能适应工作要求;有的纪委、纪检组不重视纪检监察干部教育管理,对单位专(兼)职纪检监察干部要求不严,监督不到位。四是在履职尽责方面:有的对自己标准不高、要求不严,只求过得去,不求过得硬、过得好,工作长期无起色、无变化;有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,在作风督查、案件查办中不敢动真碰硬,致使单位不正之风长期得不到解决,最终出现违纪违法问题;有的认为“三转”后容易被“边缘化”,影响个人转任其他领导职务,存在“明转暗不转”“身转心不转”的问题。五是在监督执纪方面:有的纪检监察组织开展监督方法简单、方式单一,不深不细,对存在的问题往往不能及时发现;有的纪检监察组织开展监督时紧时松、时断时续,难以形成有效的警示和震慑;有的纪检监察组织在监督中发现了问题,也提出了整改要求,但对整改情况没有跟踪问效,导致有些工作虎头蛇尾,没有得到很好落实。对于这些问题,希望同志们本着有则改之、无则加勉的态度,认真反观对照,切实加以解决。

三、自觉锤炼作风,在践行“三严三实”要求中走在前做表率

“三严三实”是中央对全体党员干部提出的要求,也是针对当前党员干部中存在的突出问题开出的一剂“良方”。在新时期全面从严治党的新常态下,执纪者更应把“严”和“实”作为履职尽责的根本要求和修身做人的必备素质,在践行“三严三实”上走在前作表率。我认为,在践行“三严三实”中,我们要着力做到“六个方面表率”:

一要带头做信念坚定、忠诚履职的表率纪检监察干部是党的忠诚卫士,必须始终做到心中有党,忠诚于党、忠诚于信念、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。要牢记党的宗旨,站稳正确立场,坚定理想信念,筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观。要深入学习中国特色社会主义理论,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要深入研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,增强做好本职工作的责任感和使命感,坚定不移地把中央和省委、市委、县委的决策部署贯彻落实好。要始终自觉接受党的纪律的严格约束,自觉陶冶道德情操,锤炼道德意志,筑牢道德防线,锻造过硬的思想品格,展现纪检监察干部的人格魅力。

二要带头做依规用权、秉公执纪的表率。党章、党内监督条例、行政监察法等法规,给纪检监察机关赋予了纪律检查权和行政监察权,纪检监察干部特别是领导干部要始终牢记手中的权力是党的事业发展的需要,是党和人民赋予的,必须严格按照党内法规和国家法律的规定要求行使好手中的权力要秉公执纪,以事实为依据,以法纪为准绳,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,严格按党的章程办事、按党的政策办事、按党的原则办事,客观公正地处理问题。要把执好纪、问好责、把好关作为自己的重要职责,既要加大对权力滥用问题的惩处力度,又要坚决整治“为官不为”的行为,严格实施问责追究,促使各级领导干部规范行使权力。

三要带头做遵规守纪、廉洁从政的表率。纪检监察干部作为执纪者,更应该严以律己。要坚持高标准严格要求自己,把干净干事作为从政之基,严守党纪红线,筑牢廉洁防线,夯实道德底线。要切实增强纪律和规矩意识,带头遵守党的纪律和规矩,带头遵守廉洁自律规定,带头落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”,坚决守住纪律和规矩这条底线,着力塑造清正清廉的良好形象。要对党纪国法心存敬畏,知足知不足,有为有不为,手握戒尺,行有所止。要秉持积极健康的人生追求,发扬艰苦朴素的优良作风,倡导健康文明的生活方式,始终自重而慎微、自省而慎思、自励而慎行,努力做到克己奉公、刚正不阿,始终保持一身正气、两袖清风。

四要带头做实事求是、求真务实的表率。要坚决反对形式主义,坚持一切从客观实际出发,从实处着手,在实处用力,把心思用在谋事、干事上,把精力投入到狠抓落实中,确保严明纪律、反对“四风”、惩治腐败的工作取得实效要善于将上级党委、纪委的要求和外地的经验与各自的实际相结合,紧扣“两个责任”标准化建设、作风监督检查、违纪案件查办、纪律检查体制改革等重点工作任务,不断创新方式方法,推动工作落实。要坚持经常深入基层、深入群众、深入一线,开展调查研究,倾听各方面的意见建议,下实手解决群众反映的困难和问题。要充分调动群众参与监督积极性,依靠群众的智慧,借助群众的力量推进党风廉政建设和反腐败工作。

五要带头做勇于担当、真抓实干的表率。勇于负责、敢于担当,是纪检监察干部必备的基本素质。面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,面对党中央全面从严治党的战略部署,面对人民群众对纪检监察机关的信赖和期望,广大纪检干部必须牢记职责和使命,发扬“钉钉子”精神,一步一个脚印地抓好县纪委三届五次全会部署的各项任务的落实,努力做到善始善终、善做善成。对于工作中遇到的困难和问题,要千方百计想办法、下实手予以解决,特别是对于腐败问题和不正之风,敢于动真碰硬,不怕得罪人,坚定不移地落实好全面从严治党管党的要求,努力创建风清气正的政治生态,不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

六要带头做襟怀坦白、公道正派的表率。襟怀坦白、公道正派是纪检监察干部最重要的政治品质。广大纪检监察干部要把“三严三实”作为修身正己的一面镜子、一把尺子,经常照一照、量一量,看自己是不是达到标准、符合要求。要做老实人,把老实体现在工作、学习、生活的各个方面,把心思用在推动工作落实上,甘做思想务实、生活朴实、作风扎实的老实人。要说老实话,坚持真理、尊重事实,讲真话、讲实话,切实做到言行一致、知行统一。要干老实事,以服务保障经济社会发展大局为重,以维护群众切身利益为大,兢兢业业工作,踏踏实实干事,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四、强化执纪问责,以“三严三实”要求推动反腐倡廉建设和反腐败工作

纪检监察机关的职责定位,决定了既要在开展“三严三实”专题教育中发挥好表率作用,又要认真履行好监督责任,为践行“三严三实”提供有力保证,切实把“三严三实”要求落实到监督执纪问责的具体实践中。

一要进一步严明党的纪律。加强对党的纪律执行情况的监督检查,是党章赋予各级纪律检查组织的神圣职责。我们要始终把党的纪律挺在前面,用纪律管住大多数。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部要树立起正确的政绩观,充分认识到惩治腐败分子是政绩,抓早抓小挽救干部也是政绩,紧紧握住纪律这把尺子,使纪律挺在前、立起来、严起来,执行到位。一方面,坚持抓早抓小。要加强廉政宣传教育,强化党员干部的纪律和规矩意识,教育引导党员干部自觉筑牢思想防线。要坚持关口前移,强化对党员干部的日常监督,充分运用约谈、诫勉谈话、函询等方式,对发现的苗头性、倾向性问题及时进行处置,防止小问题演变成大案件。另一方面,严肃执纪问责。要加强对政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。

二要进一步强化作风督查。要深入落实中央八项规定和省市、县委纪律作风要求,紧盯重要时间节点和“四风”新形式、新动向,持续加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题,严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,以严明的纪律和严厉的惩戒督促广大党员干部切实改进作风。要加强对落实经费管理、公务接待、公务用车等规定情况的监督检查,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。要在坚持中深化,在深化中坚持,防止“四风”反弹、变异,努力推进作风建设实现常态化、长效化。

三要进一步强化案件查办各级纪检监察组织要不断拓宽信访举报渠道,深挖案源线索,有群众举报要认真办理、有具体线索要及时核实,不断提高自办案件成案率。要充分发挥反腐败协调领导小组作用,建立纪检、审计、检察、审判、公安等机关案件线索移送制度,进一步整合办案力量、提高办案水平。坚持有腐必反、有贪必惩,聚焦腐败问题易发多发的重点领域,动真格、出重拳,严肃查处党员干部违纪违法问题,坚决查办发生在群众身边的腐败问题。同时,严格实行“一案三查”,形成有力震慑,增强查办案件的社会、法纪效果。

四要进一步强化监督制约。要结合“两个责任”标准化建设,全面推行权力清单制度,督促指导各级各部门规范准确地清理职责,找准核心权力及其关键风险点,研究制定针对性、操作性强的防控措施。要主动通过媒体公开晾晒,促使权力在阳光下公开透明运行,防止发生权力失控、权力滥用。要全面落实“三重一大”事项集体决策、“五个不直接分管”和末位表态等制度,以科学的制度制约和规范用权行为。要综合运用教育、监督、查处等方式,保证制度刚性运行,提高制度执行力,着力形成科学有效的防范机制。

五要进一步加强自身建设。广大纪检监察干部要认真落实“打铁自身硬”“正人先正己”的要求,把抓好自身建设作为一种工作常态,为更好地履职尽责奠定基础。要全面落实“转职能、转方式、转作风”要求,持续抓好协调议事机构清理,扎实推进内设机构调整,全面落实分工要求,不断巩固深化“三转”成果,切实把更多力量集中到主业主责上来。要加强对纪检监察干部的日常教育监督管理,切实防止“灯下黑”,以铁的纪律、严的制度管好纪检监察干部。

同志们,践行“三严三实”意义重大,要求严格,全县纪检监察干部必须深入贯彻中央、省委、市委和县委的部署要求,切实把“三严三实”渗透到自身建设之中,融入到纪检监察工作之中,以忠诚、干净、担当的优良作风和品质,担负起监督执纪问责的神圣职责,为建设幸福美好新庆城提供坚强的纪律保障。

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