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何骁玲在县委工作会上的讲话
发布时间:2015/4/22 9:36:38  浏览次数: 次  来源:本站
 

在县委工作会议上的讲话

县委常委、纪委书记  何骁玲

2015416日)

同志们:

按照会议安排,我结合近期监督检查、明察暗访、查办案件等工作情况,就落实两个责任,持续转变作风,推动党风廉政建设工作任务落实,讲三方面意见:

一、强化担当,齐抓共管,全面落实两个责任。党风廉政建设责任制能不能落实,关键在于能不能抓住主体责任这个牛鼻子。从督查和掌握的情况来看,大部分乡镇、部门党组织能够把党风廉政建设工作当做份内之事、应尽之责,将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。但客观地讲,当前落实两个责任仍存在不愿抓、不会抓、不真抓的问题:不愿抓个别党组织特别是一把手,对履行主体责任认识不清,没有把主体责任当成份内之事,仍然习惯当甩手掌柜,只挂帅出征,甚至片面地认为党风廉政建设工作是纪委的事。不会抓,一些党组织对履行主体责任抓什么、怎么抓,没有明确的认识,该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调,抓工作落实的要求不严、措施不力、方法不多。一些纪检监察组织没有落实好三转要求,执纪监督职能发挥不够到位。不真抓,一些党组织一把手以上率下的作用发挥的不好,领导班子其他成员履行党风廉政建设一岗双责不到位,在抓落实上存在避重就轻的问题,开会的时候讲一讲、学一学,签订的责任书没有与本乡镇、本部门的实际相结合,上下一个样,更谈不上直面问题、动真碰硬、问责追究了。

针对这些问题,全县各级党组织和纪检监察组织要进一步增强责任意识,全面贯彻落实省委“3783”主体责任体系和市委实施办法,进一步健全制度机制,强化责任追究,推动两个责任落实见效。(一)强化组织领导。各乡镇、各部门党组织要按照“1+2+5”的工作模式,进一步明确细化党组织集体领导责任、主要负责人第一责任、班子其他成员职责范围内的责任,形成统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,积极营造集体领导不松手、班子成员齐上手、各级各层有抓手的工作氛围。(二)突出工作重点。各乡镇、各部门党组织,特别是主要负责人,在管好班子、带好队伍、做好廉洁从政表率的同时,要积极发挥职能作用,紧盯本乡镇、本部门重点工作领域和容易产生损害群众利益或不廉洁问题的关键环节,紧紧围绕葛书记在县纪委三届五次全会上,就落实主体责任要求聚焦重点、着力解决好的十个方面的问题,既坚决查处惠农政策落实、扶贫资金使用、农村三资管理等领域的违纪违规问题,又及时纠正窗口部门、服务行业慵懒散慢、吃拿卡要、效率低下、不作为乱作为的不正之风,切实维护群众合法权益。(三)强化问责追究。中纪委五次全会要求,今年工作尤其要突出责任追究。春节过后,中央、省市纪委先后通报了多起主体责任落实不到位的典型案件,有的是领导不力、不抓不管,导致四风问题突出;有的是对出现的违纪腐败问题不制止、不查处、不报告;有的是怕惹人、当老好人,甚至袒护、包庇违纪者。近期,县纪委通报了查处的4起违纪案件,其中2起就对相关责任领导、工作人员进行了责任追究,希望引起大家的重视和警醒。今年是问责追究年,今后县纪委将加大一案双查工作力度,对发生顶风违纪问题、出现重大违纪违法案件的单位,严格实行责任倒查、问责,以强有力的责任追究促进工作落实。

二、紧盯四风,突出整改,持续转变干部作风十八大以来,我们认真落实中央八项规定精神和省市、县委纪律作风要求,作风建设取得了明显成效。但作风问题具有反复性和顽固性,今年以来,通过3次的督查情况来看,一些乡镇、部门在公务接待、公车使用、干部管理等方面仍然存在不规范、不严格的问题。对此,必须高度重视,认真整改。

(一)进一步规范公务接待。当前,公款大吃大喝和公务接待不规范的问题明显减少,但没有根治,一是公款吃喝的地点由传统的宾馆、酒店向农家乐、休闲山庄、邻近县区饭店等隐蔽场所转移,或者以个人名义订餐,用单位公款结账;二是个别单位公务接待陪员过多,存在超标准、超范围接待,并采取增加接待次数、接待人员等办法摊销接待费用的问题;三是个别单位公务接待现金结账,不开税票,存在以其他名义转移、隐匿接待费用等问题。针对这些问题,一方面,大家要正确区分公款吃喝和公务接待,对公款吃喝,要坚决禁止;对公务接待,要严格规范。另一方面,要严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和县委、县政府关于公务接待的制度规定,严格控制接待标准和陪同人员,严禁超标准、超范围接待。财政部门要加强监管,对无公函接待的,一律不予报销,对发现的违纪违规问题要及时报告县纪委,切实构建杜绝违规公务接待的联动机制和长效机制。

(二)进一步规范公车管理。关于公车配备、管理使用的问题,县上多次发文,我在会上也多次强调,县纪委先后对3起违规使用公车的问题进行了调查通报,可以说是三令五申、常抓不懈,但仍未引起一些乡镇、部门领导干部的重视。平时发现,仍有个别领导干部私驾公车;在周末、节假时间,仍有公车不入库停放、上路行驶。对此,大家有则改之,无则加勉。在这里,我再次重申,各单位要切实加强公务车辆和司勤人员的管理,对群众举报或明察暗访中发现的这类问题,县纪委将严肃查处,并实行责任追究。

(三)进一步加强干部职工管理。各乡镇、各部门主要领导要切实负起干部教育管理的责任,严格执行单位考勤、学习等管理制度,加大对干部走读的治理,强化对政务大厅、便民服务点的监督检查,切实严肃工作纪律,大力纠正管理制度不落实、责任不明确、监督约束不力的问题,坚决杜绝纪律松懈、迟到早退、脱岗溜岗和上班期间上网聊天、玩游戏等不良现象,保证单位工作高效有序运转。县纪委要不断转变工作方式,在做好作风督查的同时,进一步强化问责追究,对乡镇、部门疏于管理,制度执行不力,干部作风长期得不到好转的,将严肃追究单位主要负责人、班子分管领导的责任。

(四)进一步加强财务管理。从近年查处的经济类违纪案件来看,问题大多都出在财务管理上,一些单位经费支出不规范、票据管理不严格、凭证资料不齐全,甚至胡支乱花、挤占挪用专项资金,等等。今年,县财政局已将所有单位的账务交回由各单位记账。对此,各单位一把手要切实履行监督责任,账记得怎么样,凭证管理得怎么样,资金运行的怎么样,要时常看一看、查一查,做到心中有数。同时,要加强对财务人员的教育管理,严格执行会计管理法规制度,切实规范财务管理。

三、突出重点,强化措施,推进党风廉政工作落实。县纪委三届五次全会对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了具体的安排部署。最近,县委对贯彻落实会议精神、两个责任标准化建设、干部教育管理等重点工作进行了督查。从督查情况来看,整体工作进展良好,但也存在主体责任分解表照抄照搬模板、工作约谈流于形式、案件查办工作滞后等问题。下一步,各乡镇、各部门党组织和纪检监察组织要全面落实两个责任,强化工作措施,抓好各项任务落实。

(一)积极推进两个责任标准化建设。市纪委将于4月下旬对我县两个责任标准化建设工作进行验收。各单位、各部门要加快工作进度,扎实做好核心权力清理和流程图表等绘制完善、喷绘上墙工作,按照两个责任标准化建设10项工作机制的要求,丰富工作内容,完善工作资料,必须于420日之前,完成各项工作任务,迎接市纪委督查验收。同时,要积极开展约谈工作。一方面,要规范约谈范围和层次。单位主要领导约谈班子成员、班子成员约谈分管股(室)负责人、股(室)负责人约谈一般干部,约谈次数至少要一轮以上。另一方面,要规范约谈内容和程序。各单位要结合各自工作实际精心准备约谈内容,突出问题导向,特别是对单位涉及人、财、物的重点岗位、关键环节的干部,要加强政策法规宣讲和警示教育;对出现苗头性、倾向性问题的,要早提醒、早预防、早纠正。要按照县上下发的约谈表格,做好约谈记录,切实增强约谈工作的针对性,提高约谈工作质量。

(二)全面抓好案件查办工作。今年,要继续保持查办案件的高压态势。各乡镇、各部门党组织尤其是主要领导要大力支持纪委(纪检组)查办案件,对重要案件要亲自协调、亲自督办,确保案件查办工作顺利开展。各级纪检监察组织要不断拓宽信访举报渠道,深挖案源线索,提高自办案件成案率。县纪委要加大案件线索管理,各乡镇、政府一级部门每季度要向县纪委报告1次案件线索及办理情况,其他单位每半年向县纪委报告1次案件线索。各乡镇、各部门对在日常工作中发现的问题线索,要主动向县纪委汇报,对隐匿不报的,一经发现,要予以问责。同时,县纪委要统筹调度乡镇、部门纪检干部,实行交叉办案,增强办案工作合力,切实提高查办案件的质量和效率。

(三)不断强化监督检查。各级纪检监察组织要不断加大作风督查力度,紧盯重要时间节点,积极开展监督检查和明察暗访,严肃查处公款送节礼或相互宴请,违规收受礼品、礼金,以及以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物,违规使用公车或公款旅游等违反纪律作风规定的行为。市纪委要求,在法定节日期间,对违反八项规定精神方面的问题要实行周通报制。为此,县纪委将进一步加大通报曝光、执纪问责力度,形成强有力地震慑,彻底打消个别人的侥幸心理,为作风建设常态化、长效化奠定基础,不断巩固和深化作风建设成果。

(四)继续深化三转工作。各乡镇、各部门党组织要大力支持纪检监察组织三转工作,切实规范纪委书记、纪检组长工作分工,为纪检监察干部专抓党风廉政建设工作创造条件。作为纪检监察干部,吃了这碗监督饭,就要干这个监督的活,不要分管其他工作,不要怕得罪人,要时刻瞪大眼睛,发现问题,一心一意履行监督责任。该发现的没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职。县纪委要加强教育管理,严肃工作纪律,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的纪检干部要严肃问责查处,推动监督责任落实。

同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,希望大家高度重视,创新方式,强化措施,真抓实干,确保完成全年各项工作任务,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

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